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    框架協議采購方案要審核哪些內容?【招標采購管理系統】

    發布日期:2024-03-14   瀏覽次數:

    瞬速數字化招標采購管理系統涵蓋七種政府采購方式,分別是公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購,框架協議采購。其中框架協議采購作為一種全新的采購方式,適用小額度、多頻次采購項目,符合110號令規定適用情形的,可以采用框架協議采購方式。

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    框架協議采購與現行采購方式有很大區別,采購方案采用事前審核備案管理制度,征集人制定采購方案后需報本級財政部門審核或備案,避免框架協議采購方式濫用、采購需求不明確、價格管控失效、執行流程不合理、政策落實不到位等情況。

    政企單位無論是線下采用框架協議采購,還是運用線上招標采購管理系統的框架協議采購,采購人都需清楚了解財政部門在審核框架協議采購方案時主要審核哪些內容呢。下面結合財政部國庫司的專題培訓和框架協議采購實施要點做簡單介紹。

     

    審核(備案)部門

    本級財政部門

    審核對象

    集中采購機構(報本級財政部門審核)

    主管預算單位(財政部門備案)

    采購方案審核重點

    1、適用形式

    ü 集中采購機構開展框架協議采購,適用范圍是否合規,如框采適用情形包括:

    (1) 目錄內小額零星貨物和服務項目;

    (2) 目錄外、限額以上,小額鑒證咨詢等服務;

    (3) 目錄外、限額以上,自采他用政府購買服務項目。

    ü 選用開放式框架協議采購形式的,是否符合110號令關于開放式框架協議采購的適用規定;

    ü 采購方案里是否明確該框架協議適用的采購人或服務對象的范圍;

    ü 對于框架協議的期限的設置是否符合110號令的規定。

    2、競爭機制

    ü 框架協議采購需求是否清楚明了、表述規范、含義準確,是否開展需求調查;

    ü 審查框架協議采購項目是否按照需求調查結果,按照產品的規格、等次,合理劃分采購包;

    ü 是否按照110號令關于價格優先法和質量優先法適用條件的規定,合理選擇入圍評分方法;

    ü 對于耗材使用量大的儀器或設備是否考慮后續耗材采購的競爭性和可替代性,是否要求對專用耗材進行報價;

    ü 是否引導采購人購買通用耗材作為替代;

    ü 是否運用全生命周期成本理念對產品進行價格評審;

    ü 最高限制單價是否有現實約束力,有量價關系折扣的,是否約定了量價關系折扣。

    3、政策落實

    ü 框架協議采購是否遵循預算支出標準和資產配置標準;

    ü 是否落實支持中小企業、綠色采購等政府采購政策要求。

    4、履約管理

    ü 審查入圍框架協議供應商的清退和補充的規則,是否符合110號令相關規定;

    ü 方案是否明確履行政府采購合同的具體地域范圍;

    產品升級換代規則是否符合110號令規定的“性能不降低、價格不提高”原則。

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